【考点二十】行政职能的作用

行政职能是国家职能的具体执行和体现，它反映了国家的性质和政府活动的方向， 是政府开展行政管理活动的依据和前提，是行政管理活动的实质和核心， 体现了公共 行政的本质要求。行政职能是行政管理学研究的逻辑起点。研究行政职能，其作用具 体体现在以下几个方面：

(1)行政职能是决定政府角色地位的大问题，事关国家的兴衰成败。

(2) 行政职能是行政组织设置的依据、前提和基础。没有一定的职能就没有一定 的机构，有什么样的职能就需要设置什么样的组织机构。 职能决定着机构的规模、层 次和数量。

(3)行政职能决定若行政管理的内容和方式。政府的各项活动应该是在行政职能规定的范围内进行，不能超越这个范围，管理的内容不同，其管理方式也应该不同。

(4) 行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。行政管理的效率和 效能是指行政管理行为所最终达到的结果如何，而该结果的优劣取决于行政职能的发挥 是否完善。

(5)行政职能的界定是正确处理党政关系、政企关系、政社关系的前提，是我国 当前行政改革的重要内容。

（责任编辑：李明）